什么是保稅物流？

保稅是指貨物進(jìn)口后，保持一種暫不繳納相應(yīng)關(guān)稅的狀態(tài)。

保稅物流在我國作為一個新的概念是最近兩年才提出來的，指企業(yè)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，包括保稅區(qū)、保稅倉、海關(guān)監(jiān)管倉等，所從事的采購、倉儲、配送、運(yùn)輸、流通加工、裝卸搬運(yùn)、物流信息管理等物流活動。從事保稅物流的企業(yè)享受海關(guān)實(shí)行的"境內(nèi)關(guān)外"制度以及其他稅收、外匯、通關(guān)方面的特殊政策。

最近兩年，隨著加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和國務(wù)院及海關(guān)總署對保稅物流發(fā)展模式的創(chuàng)新，保稅物流發(fā)展很快，形成了保稅物流園區(qū)、保稅物流中心（A型、B型）、保稅港區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉庫和出口監(jiān)管倉等多種海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流場所，并初步形成了"以區(qū)港聯(lián)動為龍頭，以保稅物流中心（A型、B型）為樞紐，以優(yōu)化的公共型、自用型保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫為網(wǎng)點(diǎn)"的多元化保稅倉儲物流監(jiān)管體系。

保稅物流與一般的物流系統(tǒng)沒有本質(zhì)區(qū)別，追求降低運(yùn)營成本、提高運(yùn)作效率與反應(yīng)速度。但海關(guān)為了保證進(jìn)出口貨物的合法性，防止企業(yè)可能的偷稅、逃稅、漏稅，需要制定一系列嚴(yán)密、規(guī)范的程序來保證保稅制度的執(zhí)行，海關(guān)監(jiān)管追求系統(tǒng)的可控性、嚴(yán)格性。正是由于保稅物流是在物流的基礎(chǔ)上疊加了海關(guān)監(jiān)管與保稅制度，而海關(guān)監(jiān)管的嚴(yán)格性與物流運(yùn)作的效率性存在"二律背反"，使得保稅物流在實(shí)際運(yùn)作中難度提高。我國加入WTO后，國際貿(mào)易增長速度較快，在海關(guān)監(jiān)管資源有限的情況下要有效提高保稅物流的運(yùn)作效率，必須在管理、運(yùn)作模式、技術(shù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

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