物流安全管理的概念與構(gòu)成要素
物流安全管理(SafetyManagement),是指以國(guó)家的法律、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),采取各種手段,對(duì)物流生產(chǎn)的安全狀況實(shí)施有效制約的一切活動(dòng)。
物流安全管理應(yīng)具備五個(gè)基本要素:
(1)主體
它是指物流安全活動(dòng)的行為主體,包括政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公眾等。
(2)環(huán)境
它是指物流安全活動(dòng)的物質(zhì)環(huán)境,包括自然環(huán)境、空間環(huán)境等。
(3)資源
它是物流安全活動(dòng)的基礎(chǔ),包括人員、裝備、技術(shù)、資金等。
(4)制度
它是物流安全體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障,包括法律、法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等政策,以及激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)和監(jiān)督等機(jī)制。
(5)文化
它是維系和促進(jìn)物流安全的軟環(huán)境,包括物流安全文化觀念、安全氛圍等基本環(huán)境,以及參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作的開放的外部環(huán)境。
在這五個(gè)要素中,物流安全主體是物流安全中最重要的能動(dòng)要素,其他要素均為支撐保障要素,服務(wù)于能動(dòng)要素。物流安全的環(huán)境、資源、制度以及文化可以分為兩類:
一類是硬條件,主要指各種物流安全的環(huán)境與資源,保證物流安全活動(dòng)得以開展,是物流安全的物質(zhì)基礎(chǔ);
另一類是軟條件,由物流制度和安全文化構(gòu)成,是物流安全活動(dòng)能夠持續(xù)進(jìn)行的軟環(huán)境支撐要素,構(gòu)成物流安全管理的有效機(jī)制,其中,物流安全文化起到支撐作用,物流安全制度起到保障作用。
物流安全的主體、環(huán)境、資源、制度與文化共同作用、協(xié)調(diào)互動(dòng)、有機(jī)配合,形成物流安全管理體系的自我平衡發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)物流系統(tǒng)形成持續(xù)安全保障能力。
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